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3 _ 사업추진을 위한 차관 도입


대일 차관 교섭을 위한 정부 협상단이 어려움을 겪었으나 우리 정부의 강력한 의지로 자금조달의 고비를 넘을 수 있었다.


1974년 11월 30일 여수석유토토 꽁 머니 사이트은 미쓰이그룹과의 합작투자 기본계약에 대해 정부의 인가를 신청하였다. 이에 정부가 1975년 2월 1일 이를 인가하면서 각 부문별로 사업에 속도가 붙기 시작하였다.
정부는 여천석유토토 꽁 머니 사이트사업이 본궤도에 진입하자 나프타분해공장 사업을 담당할 조직 구성에 착수하였다. 이에 따라 1975년 4월 16일 여천석유토토 꽁 머니 사이트단지의 나프타분해사업을 담당할 새 회사로 한국종합토토 꽁 머니 사이트이 전액 출자한 호남에틸렌㈜이 설립되었다. 호남에틸렌은 1975년 4월 16일 출범과 동시에 여수석유토토 꽁 머니 사이트 김필상 사장을 초대사장으로 선임했다. 공석이 된 여수석유토토 꽁 머니 사이트 사장에는 장지수 한국비료공업 사장이 취임하였다.
호남에틸렌이 설립되자 나프타분해사업은 호남에틸렌에 인계하게 되었고, 여수석유토토 꽁 머니 사이트은 미쓰이그룹의 제일토토 꽁 머니 사이트공업과 함께 4개 석유토토 꽁 머니 사이트계열공장의 설립에 전념했다. 자금조달을 맡은 제일토토 꽁 머니 사이트공업은 1975년 7월 18일 일본정부에 해외투자인가를 신청하는 한편, 통산성, 대장성 등의 관계당국, 그리고 일본 수출입은행과 약 2억 달러 규모의 차관 교섭을 진행하였다.
그러나 자금조달 과정에 예기치 않은 장애가 발생하면서 사업 전체가 자칫 암초에 부딪칠 위기에 직면하였다. 일본정부가 미쓰이그룹과 미쓰비시그룹이 이란, 사우디아라비아 등의 중동산유국에서도 석유토토 꽁 머니 사이트 프로젝트에 참여하고 있어 해외투자가 중복된다는 점과 여천석유토토 꽁 머니 사이트단지가 일본시장에 미치게 될 영향 등을 내세워 제일토토 꽁 머니 사이트공업의 해외투자 인가를 보류한 것이다. 자금조달이 예상치 못한 난관에 부닥치면서 사업은 또 다시 존폐의 기로에 서게 되었다.
미쓰이그룹에서는 투자단 3개사의 사장단이 통산성을 방문해 확고한 사업추진 의사를 표명하였다. 또 제일토토 꽁 머니 사이트공업은 한국시장에서 원료인 나프타가 과잉이어서 값이 저렴하고, 한국정부가 석유토토 꽁 머니 사이트공업을 육성하는 데 의욕적이며, 공업용지 조성의 여지가 많고, 양질의 노동력이 구축돼 있다는 점 등을 강조하며 사업의 타당성을 적극적으로 설명하였다.
한국 측도 1975년 9월, 육군참모총장(대장)과 외교관을 지낸 백선엽 한국종합토토 꽁 머니 사이트 사장, 해군참모총장(대장)을 역임하고 예편한 장지수 여수석유토토 꽁 머니 사이트 사장, 육군 소장 출신의 김필상 호남에틸렌 사장, 그리고 마경석 여수석유토토 꽁 머니 사이트 부사장과 최병오 엔지니어 등 여천석유토토 꽁 머니 사이트단지 사업의 관계사 사장단을 중심으로 협상단을 구성하여 대일 차관 교섭을 위해 직접 일본을 방문하였다.
예비역이기는 하지만 ‘별이 10개나 되는 실력자들’이 일본으로 날아간 것이다. 협상단은 일본의 통산성, 대장성, 의회의 상공위원회 등 주요기관과 일일이 접촉하면서 일본정부의 사업지원을 요청했다. 일본정부의 차관 승인을 받지 못하면 사업은 무산될 수밖에 없고, 그렇게 되면 사업이 제자리를 찾기까지는 오랜 시일이 걸리는 것은 물론 국내 석유토토 꽁 머니 사이트공업의 발전에 큰 어려움이 따를 것은 자명한 일이었다.
또 여수석유토토 꽁 머니 사이트에 자원해온 직원들도 이전 직장으로 되돌아가기가 난감해지는 등 크고 작은 문제가 예상되는 상황이었다. 때문에 협상단의 행보는 초미의 관심사가 되었다.
그러나 협상단은 일본정부가 당초의 입장을 완강하게 고수함에 따라 큰 소득 없이 귀국해야 하였다. 이후에도 다양한 경로로 일본정부를 설득하는 노력을 계속했지만, 일본정부는 사업계획이 미진하다고 지적하는 것은 물론 “대한민국은 올림픽과 세계박람회를 동시에 개최하려 하느냐”는 비아냥도 서슴지 않았다. 당시 한국정부가 제2제철과 제2석유토토 꽁 머니 사이트공업단지를 동시에 추진하는 것을 빗댄 냉소적인 반응이었다.
그럼에도 불구하고 당시로서는 일본으로부터의 차관이 절대적으로 필요한 상황이었으므로 일본정부를 설득하려는 한·일 양측 관계자들의 노력은 계속되었다. 그러자 일본정부는 한 걸음 물러서서, 당시 한국정부가 추진하고 있던 제2제철과 제2석유토토 꽁 머니 사이트공업단지 사업 중 한 곳에만 자본재차관을 제공할 수 있다는 조건을 내걸었다.
일본정부의 이같은 입장은 오원철 경제수석을 통해 청와대에 보고되었다. 보고를 받은 박정희 대통령은 여천석유토토 꽁 머니 사이트단지 건설을 최우선 사업으로 선택하여 추진한다는 결단을 내렸다.
한국 정부가 이처럼 여천석유토토 꽁 머니 사이트단지 건설에 강력한 의지를 나타내자 일본정부도 더 이상은 차관제공을 지연하기가 어려워졌다. 결국 일본 통산성은 1975년 11월 26일 제일토토 꽁 머니 사이트공업에 차관을 제공하기로 방침을 정하였다. 이 때 일본 통산성이 확정한 사업추진방침은 [표 1-6]과 같다.


[표 1-6] 일본 통산성의 확정된 사업추진 방침 (1975. 11. 26)
구분 주요내용
차관규모 - 현금지불 계약분 미화 2,000만 달러
- 차관계약분 미화 3억 달러
- 총액 3억 2,000만 달러
연도별
차관금액
  • - 1976년 : 미화 2,000만 달러
  • - 1977년 : 미화 2억 2,000만 달러
  • - 1978년 : 미화 6,000만 달러
착수금
  • - 차관공여 관례에 따라 15%
공여방식
  • - 일괄계약하되 연도별 차관계획에 따라 분할하여 공급


이로써 여천석유토토 꽁 머니 사이트단지 조성사업은 사업추진 과정에서 가장 큰 난관이었던 자금조달의 고비를 넘기고, 본격적인 사업추진 단계로 접어들게 되었다. 이는 한 나라의 최고위 장성 출신 최고경영자들이 자존심마저 내던지고, 오로지 조국의 산업발전을 위해 헌신한다는 각오로 일본측 관계자들과 공동보조를 취하며 끈질기게 노력한 결과였다.

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제2절 호남석유토토 꽁 머니 사이트의 탄생